Белгородский транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ОАО «РЖД», в котором просит обязать ОАО «РЖД» обеспечить устранение нарушений законодательства о транспортной безопасности и противодействие терроризму в отношении объектов транспортной инфраструктуры.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что Белгородской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о транспортной безопасности и антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры. В ходе проверки на указанном объекте транспортной инфраструктуры, не подлежащим категорированию, выявлены нарушения требований законодательства, которые создают угрозу устойчивому и безопасному функционированию транспортного комплекса, интересам личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса, а также жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства. Объекты транспортной инфраструктуры - это технологический комплекс, включающий в себя участки автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, тоннели, эстакады, мосты, автомобильные, железнодорожные вокзалы и станции, метрополитены, морские торговые, рыбные, специализированные и речные порты, портовые средства, судоходные гидротехнические сооружения, аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование.

Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

На объекты, подвергшиеся проверке, разработаны Паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащего категорированию, при этом сроки реализации мероприятий, указанных в Паспортах субъектом транспортной инфраструктуры до настоящего момента не соблюдены.

Истцом в адрес начальника Юго-Восточной дирекции инфраструктуры центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» было направлено представление об устранении нарушений законодательства в области транспортной безопасности и противодействия терроризму на объектах транспортной инфраструктуры- железнодорожных мостах, расположенных на территории Белгородского транспортного региона, нарушения сроков реализации мероприятий, утвержденных Правительством Российской Федерации Требований обеспечению транспортной безопасности.

Представление прокурора было рассмотрено, сообщено, что при выделении финансирования филиалу на проведение мероприятий по обеспечению транспортной безопасности указанные в представлении прокурора объекты будут включены в договор на привлечение сил подразделений транспортной безопасности, мероприятия по обеспечению транспортной безопасности будут проведены в сроки, установленные постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 №1635, при изменении в Паспортах обеспечения транспортной безопасности в части произошедших изменений на таких объектах, подлежат утверждению Паспорта направлению в Росжелдор. Согласно объяснений начальника Белгородской дистанции пути Белгородского отделения отмеченные нарушения обусловлены недостаточным финансированием, по мере выделения финансов будут устранены.

На основании изложенного, исходя из представленных сторонами доказательств,   территориальности расположения объектов, законных интересов, жизни и здоровья неопределенного круга лиц, суд считает, что ответчиком ОАО «РЖД» добровольно не исполнены требования законодательства по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры от угроз совершения актов незаконного вмешательства, мероприятия, предусмотренные п.5 Требований №1635, в сроки утвержденные Паспортом обеспечения безопасности ОТИ не реализованы.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Белгородского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о признании незаконным бездействия, об обязании совершить определенные действия подлежат удовлетворению.

Помощник судьи К.В. Соболева